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公共资源交易平台是现代市场体系的重要组成部分。自上世纪90年代初，我国部分省、市已开始探索建立各种模式的公共资源交易市场，从最初的建筑市场逐步扩展到建设工程、土地使用权、国有产权等多个领域，虽然有所发展，但是还远不能完全适应现代市场体系的要求。分散的市场交易，降低了资源配置效率，增加了交易成本；有的地方和部门排斥外来企业竞争，违规设置准入壁垒，形成行业垄断和地区封锁，影响了市场配置资源决定性作用的发挥。
9月27日，来自全省各省辖市、省直管县（市）公共资源交易部门负责人赶赴洛阳，参加河南省公共资源交易平台整合推进会。
今年6月30日，河南省公共资源交易平台、省公共资源电子化交易系统、省公共资源交易公共服务平台、省公共资源交易管理委员会办公室网站等同时上线运行，按时完成了任务，填补了省级平台的“空白”。同时，全省体系有序推进，按照“一委一办一中心”的组织架构，管理体制初步搭建并按职能、职责开展工作，一些市地已初步完成信息化改造升级，县级平台升级及初验工作正在推进，也有一些市地率先完成。截至目前，全省18个省辖市全部完成了工程建设项目招投标、土地和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等4大类整合工作，按时完成了国家要求的硬性任务。
对接国家平台实现全省纵向贯通
本报记者获悉，河南省在公共资源交易平台整合上，已完成了多项具体任务，尤其在对接国家平台和互联互通上，取得一定成效。
“河南通过不懈的努力与国家衔接，按时完成对接方案确定、前置机安置、对接程序开发、测试数据准备及对接自测等工作，已于9月15日与国家平台完成测试、正式联通。”河南省公管办有关负责人告诉记者，“同时还实现全省纵向贯通。经过省市县的共同努力，截至目前，全省18个省辖市和10个省直管县（市）已与省级平台实现了信息资源互联互通，其中有16个省辖市实现了与省公共资源交易公共服务平台的信息自动推送。市和县互联互通正在推进，部分市县已经联通，如洛阳市率先实现与嵩县、宜阳县等市县交易平台互联互通。濮阳市实现与台前县等互联互通，并率先开展远程异地评标工作。前8个月，全省项目交易总数33.3万个，交易总额3005亿元，增收总额1.8亿元，节约总额123.9亿元。”
尽管河南省公共资源交易平台整合工作取得一定成效，但总体处于发展初期，各地推进不平衡。
业内人士表示，公共资源交易平台整合工作系统性很强，只有所有平台全部按标准整合到位并实现联通，才能完成整个体系建设。目前，河南一些地方工作力度不够、工作进度跟不上，一些平台整合尚未完成或整合不彻底，影响了全省公共资源交易工作整体推进。同时在交易上还存在“路径依赖”现象，电子化交易应用少、范围小，平台的信息化建设水平不高等。
本报记者注意到，此次推进会的议程上，除了安排推进较快的洛阳、鹤壁、新乡做经验发言外，还安排了推进较慢的信阳、商丘、巩义和鹿邑发言。
9月26日，河南省公管办专门下文通报，除对公共资源交易平台整合推进较快的开封、洛阳、鹤壁、许昌等地提出肯定外，还指出濮阳、信阳、商丘等地推进缓慢，尚未进行实质性整合。在公共资源交易平台信息化建设和纵向贯通上，同样各地发展不均。
“下一步，河南要按照中央关于‘公共资源交易平台要尽快建起来、系统联起来、数据用起来’的要求和省委、省政府的安排部署，在平台整合、建立健全制度规则、抓好县级平台验收、持续推进纵向贯通等方面，加快推进全省公共资源交易平台整合各项工作。”河南省公管办一位人士表示。
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