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政府与社会资本合作模式，作为提升公共服务质量和效率的重要创新措施，已经在鞍山开花结果。该市从推进公共服务供给侧改革的角度，通过加快建立相关规章制度、建立ppp项目库、成立投融资工作办公室等措施，为社会资本参与该市ppp推广运用创造了良好环境。6月27日从鞍山市财政局获悉，该市ppp项目储备76个总投资623.3亿元，涉及交通设施、市政设施、公共服务、生态环保、水利等项目。 去年以来，继财政部门出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》之后，鞍山把投融资改革作为重点改革项目之一，推广使用ppp模式，积极尝试，夯实基础，从推进供给侧结构性改革的角度探索建章立制，走出了一条务实高效、前景广阔的路子。为使该市的ppp项目有序推进，日前，市发改委牵头拟定了《鞍山市政府和社会资本合作暂行管理办法》，并以市政府名义印发，明确了相关部门的职责和项目操作流程，为ppp项目顺利实施提供了制度保证。市财政局牵头成立了投融资工作办公室，在很短的时间内初步建立ppp项目市级评审专家库。 截至目前，全市共有76个ppp项目列入财政部和发改委ppp项目库，涉及交通设施项目3个，市政设施项目33个，公共服务项目21个，生态环保项目18个，水利项目1个，总投资额达到623.3亿元。 市财政局有关人士介绍，目前公共财政是各类公共工程建设投资主体，但庞大资金需求与有限政府财力之间的矛盾，使一大批需建、想建的项目只能排队等待。ppp 是当前国家大力推广的一种新型投融资模式，它鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务，通过价值共创、风险共担和收益共享，实现政府与投资方的双赢。项目主要集中在城市的供水、供气、供热、公共交通、污水处理和垃圾处理等领域。目前鞍山重点推进的新建项目自由东街隧道工程，存量项目兴业环城大道东段工程，改扩建项目鞍山市民生西路、人民路道路大修(一期)工程及玉佛山隧道维修工程，体育局发起的体育教育和全民健身便民基础设施项目等重点项目获得突破。市交通委在各部门的配合下，正全力推进鞍山老旧铁路(环市铁路)提标扩能恢复客运项目。“千山国际文化旅游产业园”项目是鞍山市政府重点项目、鞍山市人大常委会2014年、2015年重点督办10大代表建议项目。项目占地4.4平方公里，总投资150亿元。项目规划五大板块：人文景观板块、文化休闲板块、温泉小镇板块、山地运动板块、健康养老板块。公共设施及运营包括公园、绿地、展馆、文体、医疗等公益设施建设，并负责相关市政设施运营维护。规划文件报政府审批后实施。
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