扬州 数亿元大标采购靠什么作保障？

    11月份以来，随着预算年度的更新，采购单位申报到江苏省扬州市公共资源交易中心的政府采购项目日益增多，一周申报多达二、三十家，其中不乏市级重点项目。特别是扬州经济技术开发区南部体育公园PPP项目（30000万元）、扬州市交通产业集团有限责任公司新能源纯电动公交车项目（16551万元）、扬州市公安局“3.20”高清智能卡点建设与监控点非机动车道补盲建设项目（870万）和2017-2018年度扬州市市级定点服务等多个紧急申报项目，供应商多，关注程度高，项目金额大。为保证做好重点项目的采购工作，扬州市公共资源交易中心高度重视，与采购单位紧密合作，政府采购科全体同志合力攻坚，确保项目高效完成。
　　一是标书制作专人专责。项目申报到扬州市公共资源交易中心，扬州市公共资源交易中心即刻启动绿色通道，结合具体项目的特点，采购文件编制专人负责。项目负责人克服人少、任务重、时间紧的困难，积极主动与采购单位沟通需求，梳理重点难点，逐一敲定细节，为招标文件的编制打下良好基础。
　　二是精心做好标前工作。在前期沟通基础上，结合以往类似项目的实施经验，部分项目还通过了专家意见的征集，扬州市公共资源交易中心精心编制招标文件，广泛征求潜在意见，确保招标文件符合政府采购法律法规要求，项目需求得以充分体现，投标人可以准确理解和投标。
　　三是采购现场规范化。进入评标现场的全体人员须佩戴标识服务，参加评标会的采购人须出示《评审现场授权书》。采购评审专家要严格执行《评标纪律》和《评标须知》，认真履行评标委员会应尽的职责，并签署评委廉洁评审承诺；项目监委全程监督整个评标过程，督促现场各方履行各自的责任和义务，不得作倾向性、误导性的解释和说明。
　　四是采购信息透明化。扬州市公共资源交易中心按要求公开所有招标、非招标方式的采购公告、变更、暂停及中标结果公告，同时将采购文件、项目预算、成交金额、中标合同等关键信息在江苏省、扬州市政府采购网及扬州市公共资源交易中心网站上一并公示，真正做到采购信息“一网打尽”。
　　通过招标前网上公开征集供应商意见、单一来源审核公示等方式，充分保障政府采购各当事人的知情权；通过电脑随机抽取，把政府采购的定标权交给了各行各业的政府采购评审专家；通过招标文件的“零门槛”下载，采购预告、公告、中标结果的全程信息公开，把政府采购交易信息的监督权放给了社会，增强供应商和社会公众的维权、维法意识，激发了社会公众的关注度和供应商的参与热情。
　　五是内控管理可追溯管理。建立经办人互审、项目负责人、副主任、主任采购文件四级审核制度，充分发挥采购队伍的集体智慧，提高服务质量和工作效率；建立《扬州市政府采购中心专家合议制度》，针对目前政府采购中预算金额高、社会影响大，以及技术复杂、内容新颖有探讨价值的重点项目实施专家合议制度。采取 “流动车轮” 的新模式，即每个采购项目分标前、标中、标后三段式管理，明晰中心内部职责划分和风险控制措施，明确采购活动各个环节的责任人和工作规程，促进工作人员的责任意识和团队意识，进一步强化采购过程的内部控制。
　　金戈铁马闻征鼓，只争朝夕迈新程。政府采购科在扬州市公共资源中心领导的带领下，2017年将在政府采购的精细化、规范化管理上认真探索，以强化制度建设为重点，以规范采购程序为手段，不断提高政府采购的质量和效率，将政府采购的温暖送到百姓身边。