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聊聊影响政采价格的这些事


 发布时间: 2019-06-14     

   价格是政府采购最直观的因素,直接影响对政府采购绩效的评价。但是真正实操中,太多因素都会对采购价格产生影响。
  制度因素影响价格形成

  供应商资格要求 《政府采购法》第二十二条要求的参加政府采购活动的供应商具备的法定条件使得政府采购与一般采购有着很大的不同,政府采购对供应商有着更加严格的要求,这意味着一部分不满足资质要求的供应商将不能进入竞争,客观上缩小了竞争范围,必然对价格形成机制产生影响。

  税收成本因素 政府采购必须要税务发票,个人购买商品一般不强调要商家提供正式发票。

  正版软件因素 如政府采购计算机等,必须要求提供正版操作系统软件,但作为个人购买,往往商家使用的是盗版软件,一套操作系统在价格上相差几百元。

  投标意外事故 在政府采购实践中,经常可以看到某些产品质量稳定价格合理的供应商,因为在投标过程中犯了某个低级错误而直接出局,如迟交标书文件、保证金错转、少盖公司公章、少了法人代理签名,或把总公司资质错当成子公司资质等。因为政府采购程序的严肃性,也会造成本来可以以更低价格采购的东西不得影响以更高价格购进。

  采购评价规则 如竞争性谈判,按其规则是在商务和技术分基本能够满足需求的情况下,以最低价中标。那么就有可能出现,某种产品性价比好,但因报价略高于竞争者而出局。

  投标及售后成本计入报价

  投标成本费用 供应商参与政府采购投标要花费一定的人力物力,包括购买标书、研究需求、制作文件、参与投标,有些项目还要异地投标,投标如不成功,这些成本无法收回。实际上供应商在报价时也需要把这些投标成本计算在内。

  代理服务费用 政府采购如经过代理机构,中标供应商要支付给代理机构一定比例的代理服务费,如100万元以下招标,货物、服务按1.5%收取,工程按1%收取,100万元以上随着金额增大代理服务费比例分段阶梯递减。如某网上竞价,中标供应商要支付0.8%的代理服务费。

  售后服务成本 如政府采购电脑售后服务要求送货上门、安装、上门维修,保修一年;个人购买则是到店取货,不上门安装,送店维修不上门,且维保期通常只有一至三个月,至多不超过一年。

  竞争激烈程度影响价格

  采购方式 政府采购价格的形成与采购方式竞争充分不充分有着非常直接的关系。竞争充分,价格就能在控制限之下;竞争不充分,如单一来源方式,价格就可能产生虚高。

  评标方法 如在综合评分法中,包括价格、商务和技术三部分构成,价格分的比重是影响采购价格的重要因素,由于考虑了商务和技术因素,未必是最低价中标。

  标书设定 在标书制作过程中,由于采购单位对需求提出不熟悉,往往会请某家供应商帮助提出需求,供应商从自身利益出发,往往会塞入对自己有利的歧视性、排他性、倾向性条款,排挤竞争对手,也会削弱竞争,对价格形成产生直接影响。

  采购人的倾向 采购人对某个品牌或型号有偏好,往往容易被供应商所利用,必然抬高价格。在实际工作中,有些采购人放着价格便宜的大宗批量产品不选用,而追求不必要的个性化产品,自然提高了采购价格。

  对营销策略缺乏理性分析

  商家价格策略 每个主流卖场或主流电商,经营种类繁多,出于经营竞争,往往会阶段性地推出少量的超低价商品作为广告商品来吸引顾客。通常我们会知道哪家超市面包便宜一点,哪家超市牛肉便宜一点,这就是它们用以吸引客源的优势产品,但一家超市不可能样样都便宜,否则就无法实现赢利。

  广告噱头效应 如有次在店里看到条幅广告,某旅行车优惠售价8万元起,后了解到这是没有配置空调的价格,实际上厦门夏天时间长,不可能有人购置不配空调的车子,此广告纯属吸引眼球。

  协议价格误区 如对小汽车等货物实行协议供货方式,协议供货价为有效期内的最高限价,采购人有采购需求时,在最高限价内直接与供应商协商确定成交价格,签订采购合同。有些采购人以为协议供货价就是采购单位的购买价格,在实际操作中直接以协议供货价购买商品。

  特殊价格波动 市场经济条件下价格随时间或因其他因素变化而变动这是正常的。一是库存商品特价处理,商家会将库存商品或少数样品以促销特价商品名义进行降价。二是老款产品降价处理。特别是电子产品更新换代快,在新产品推出时,把老款产品作降价处理。三是时段促销。有些商家为了促销在一定时间内也会拿出少量商品进行降价(如"11.11"),时间或数量过了就恢复原价。

  型号配置差别 同一种类商品但不同型号价格就可能不一样,配置高相对应价格往往会高一些,体现在汽车或电子产品上比较明显。计算机中,又分为商用机和家用机,商用机使用时间长,稳定性要求高,因此,检测标准更加严格,价格也相对较高,政府采购无疑采用的是商用机的标准。

  整体打包因素 在政府采购中,往往把多种商品打成一个包进行采购,实施政府采购后,整包的中标价是合理低价的前提下,也不排除包中个别货物价格较高,个别价格较低,但作为整体报价应是合理的。