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让政府采购“绿起来”


 发布时间: 2019-06-14     
  今年是环境标志产品政府采购实施十周年,近日,环境保护部环境发展中心在北京举办“政府绿色采购与绿色消费研讨会暨环境标志产品政府采购十周年”活动,来自环保部、财政部、联合国环境规划署、地方采购中心等国内外专家聚焦“政府绿色采购与环境保护”“政府绿色采购与绿色供给”等主题展开深入交流。

  2006年10月24日,财政部和环境保护部发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和第1期《环境标志产品政府采购清单》。10年来,财政部与环保部共同努力,发挥政府采购支持环境保护的政策功能,有效降低产品能耗水平,减少污染物排放,对引领绿色消费、促进生态文明建设等起到了良好作用。

  10年间,我国环境标志产品政府采购清单产品种类从最初的14大类产品增加到涵盖办公设备及耗材、乘用车、电子电器等57大类产品,企业数从81家增加到2000多家,产品型号从800多种增加到20多万种。财政部统计数据显示,2008年至2015年,我国环境标志产品政府采购总规模达7154.5亿元,所占政府采购同类产品比重持续提升。仅2015年政府绿色采购的家具、电脑、打印机、复印机这几类产品,每年可以节省上亿元的污染物直接处理费用。

  “环境标志产品纳入政府采购清单,是中国环境标志发展20多年来最重要的成果之一。”环保部科技标准司司长邹首民表示,环境标志产品政府采购是政府在消费领域引导绿色、可持续发展的重要举措,环境标志产品政府采购清单有效帮助政府机构识别与选择绿色产品,引导生产企业合理使用资源与能源,减少污染排放,限制产品中有毒有害物质的含量,以及为公众参与环保活动提供了参考和路径。

  “我们消费的资源需要1.5个地球来支撑,如果这种消费模式不改变的话,到2030年将需要3个地球的资源来支撑,这种现状必须改变。”联合国环境规划署中国代表处首席代表张世钢说,“可持续的绿色消费是一种消费行为模式的改变,是推动绿色经济实现可持续发展的直接驱动力。今年3月,中国政府10部委制定的《关于促进绿色消费的指导意见》发布,令人鼓舞。以可持续消费为切入点,从下游向上游传导,鼓励采购商、供应商提供可持续产品,从而推动可持续的采购和绿色供应链,能有效保护我们的环境”。

  中国环境标志计划诞生于1997年。这个绿色“十环”认证就在你我身边,从节能家电、环保家居、建筑材料到节能灯具、中小学教材,通过认证的产品与同类产品相比,具有低毒少害、节约资源等优势。

  中环联合认证中心是环境标志认证的实施机构。该中心总经理张小丹说,截至目前,中国环境标志的认证企业在4000家左右,产品的型号43万多种,每年的认证产品年产值2万亿元。同时,环保部已发布了100项环境标志的标准,每年还新增400家环境标志企业。这为政府绿色采购工作提供了有力支撑。据不完全统计,2015年环境标志产品政府采购中办公家具共减排1482.26吨挥发性有机物,减排33.1吨甲醛;电子类主要办公用品共减排620.259吨二氧化硫、620.259吨氮氧化物、97.706吨烟尘;复印纸共减排1590.59吨化学需氧量、15.91吨总磷和159.1吨氨氮,政府绿色采购为推进节能减排、引领行业绿色发展、提升公众环保意识作出巨大贡献。

  采购中既要重视绿色也要讲究成本。联合国环境规划署可持续发展项目官员雅克认为:“可持续采购有一系列特征,其中之一就是物有所值,它应是基于全生命周期的基础上实现物有所值,对环境的破坏最小化。采购经常只看到购买的成本,但是这不够,还要考虑其运营成本、处置成本、排放成本等。”他建议将商品全生命周期的成本货币化,比如有关能效以及温室气体的排放等要货币化,这些将会改变我们的采购方式,也使得环保产品受到青睐。

  与会专家表示,环境问题是全世界共同面对的难题。在推动政府绿色采购方面,欧美发达国家通过立法、发布绿色采购指南或者产品清单、实施强制采购等方式,逐步形成了政府绿色采购制度的体系,并不断推出新理念、开创新举措,这些经验值得我国借鉴。政府采购是风向标,能有力推动节能减排,倒逼企业转型,在全社会形成绿色消费的风尚。