年初以来,市财政局积极落实财政部、省财政厅关于进一步推进政府购买服务改革试点工作部署,印发《沈阳市政府购买服务改革试点工作实施方案》,选取养老服务领域作为我市政府购买服务改革工作试点领域,并对具体项目实际执行及进展情况进行监控和跟踪,对项目执行情况和发现的问题进行指导,对项目运行流程进行监督。全市各区、县(市)、开发区按照工作要求开展本地区的政府购买服务工作,取得显著成效。
通过政府购买养老服务,沈阳建立了“四位一体”的养老服务体系,即居家养老为主体、社区养老为依托、单位养老为补充、机构养老为支撑。一是以互联网为载体,打造全新养老服务模式。以“互联网+居家养老服务”为理念,把社区服务从线下服务转到线上线下同时进行。建立“12349”为老服务平台,通过拨打这个服务电话,在家里就能享受到现代化的网络养老服务。同时还升级网络服务方式,为3万户老年人上门安装“一键通”电话机,制作3万枚防走失二维码胸牌,开启移动手机定位服务。以上举措为老年人搭建了一个安全防护网络,切实有效地保护了老年人的日常安全。二是以社区为依托,丰富社区日间照料,为老年人提供零距离的服务。通过社区整合服务商家,分别新建了两个区域性居家养老服务中心,选取有经验、行业口碑比较好的社会组织作为承接主体,委托信誉良好的连霞托老所和金牌家政公司两家社会组织作为承接主体,让老人用较低的价格就能享受到优质服务。三是以高质量的服务为标准,满足老年人多元化的服务需求。制定详细的养老服务标准、多元化的服务内容,以高水平的服务质量满足老年人的养老需求。养老服务人员要经过笔试、面试、体检合格、上岗培训合格后方可录用。同时,为提高服务人员的业务技能和职业道德,对服务人员进行护理知识和职业道德的培训。四是以机构养老为支撑,提升服务功能。全力培育和扶持机构养老投资主体,大胆尝试利用闲置厂房、商业建筑兴办养老机构。给予新建养老机构床位补贴及“星级”养老机构运营补贴。五是以老百姓口碑为评价标准,加强监督管理,确保服务质量。为进一步加强对社会组织提供服务的监督管理,每年部分街道、社区和居家养老服务中心组织召开居家代表大会、发放调查问卷,对社会组织提供的服务进行评价,居家养老服务中心根据各方提出的意见和建议,不断改进养老服务的质量和水平。政府将评价结果作为下一年度选择承接主体的依据内容。