上海静安区2014年政府采购集中采购目录和限额标准

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发布时间： 2017-05-22

各有关单位：
rn　　
rn　　根据上海市财政局《关于发布<上海市2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准>的通知》（沪财采[2013]13号），结合本区实际，现将《静安区2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准》印发给你们，从2014年1月1日起实施。
rn　　
rn　　特此通知
rn　　
rn　　附件：《静安区2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准》
rn　　
rn　　静安区财政局
rn　　
rn　　二○一三年九月六日

　　附件
rn　　
rn　　静安区2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准
rn　　
rn　　一、集中采购目录
rn　　
rn　　以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购：

rnrn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn rn

rn 序号 rn	rn 目录项目 rn		rn 备注 rn	rn 品目分类编码 rn
rn rn	rn 一、货物类 rn		rn rn	rn A rn
rn 1 rn	rn ★台式计算机 rn		rn 协议采购网上供货，实行电子集市竞价采购。 rn 预算金额100万元以下（不含100万元）实行电子集市竞价采购（协议采购网上供货）。100万元以上实行集中（委托中心）采购。 rn	rn A02010104 rn
rn 2 rn	rn ★便携式计算机 rn			rn A02010105 rn
rn 3 rn	rn ★路由器（单价2000元以上） rn			rn A02010201 rn
rn 4 rn	rn ★服务器（小型机除外） rn			rn A02010103 rn
rn 5 rn	rn ★磁盘阵列 rn			rn A02010502 rn
rn 6 rn	rn ★网络交换机 rn			rn A02010202 rn
rn 7 rn	rn ★打印机 rn			rn A02010601 rn
rn 8 rn	rn ★复印机 rn			rn A020201 rn
rn 9 rn	rn ★速印机 rn			rn A02020901 rn
rn 10 rn	rn ★传真机 rn			rn A02081001 rn
rn 11 rn	rn ★硒鼓、粉盒 rn			rn A0902 rn
rn 12 rn	rn ★碎纸机 rn			rn A02021001 rn
rn 13 rn	rn ★投影机（含视频展示台） rn			rn A020202 rn
rn 14 rn	rn ★嵌入式、分体式空调机 rn			rn A0206180203 rn
rn 15 rn	rn ★照相机 rn			rn A02020401 rn
rn 16 rn	rn ★摄像机 rn			rn A02091102 rn
rn 17 rn	rn ★电梯 rn			rn A02051228 rn
rn 18 rn	rn ★乘用车 rn	rn 指挥车、刑事勘查车、水炮车、运兵车、囚车、图像通信车、防暴处突类车辆等警用特种车辆除外。 rn		rn A020305 rn
rn 19 rn	rn ★客车 rn			rn A020306 rn
rn 20 rn	rn ▲复印纸 rn		rn 定点采购，实行电子集市直购。 rn	rn A090101 rn
rn 21 rn	rn ▲胶版印刷纸 rn			rn A0901 rn
rn 22 rn	rn ▲办公用再生纸制品 rn			rn A0901 rn
rn 23 rn	rn ▲数据库软件 rn			rn A02010804 rn
rn 24 rn	rn ▲防病毒软件 rn			rn A02010805 rn
rn 25 rn	rn 其他计算机软件 rn		rn 指预算金额5000元以上的操作系统、中间件软件、办公软件等直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件。数据库、防病毒软件除外。 rn	rn A020108 rn
rn 26 rn	rn 小型机 rn		rn rn	rn A0201010302 rn
rn 27 rn	rn 锅炉 rn		rn rn	rn A020504 rn
rn 28 rn	rn 机动船 rn		rn rn	rn A033111 rn
rn 29 rn	rn 环卫专用船舶 rn		rn rn	rn A033110 rn
rn 30 rn	rn 环卫专用车辆 rn		rn rn	rn A02030727 rn
rn 31 rn	rn 环卫设备、设施 rn		rn 预算金额3万元以上。 rn	rn A9999 rn
rn 32 rn	rn 数码印刷机 rn		rn 指集成高速打印、复印、印刷、装订等功能的一体化成套设备。 rn	rn A031807 rn
rn 33 rn	rn 其他空调机 rn		rn 指除嵌入式、分体式空调机以外的空调机，包括中央空调、精密空调等。 rn	rn A020523 rn
rn 34 rn	rn 不间断电源 rn		rn 预算金额30万元以上。 rn	rn A02061504 rn
rn 35 rn	rn 司法及行政执法部门制服 rn		rn 不包括标志类配件。 rn	rn A07030101 rn
rn 36 rn	rn 医疗器械设备 rn		rn 预算金额20万元以上。 rn	rn A0320 rn
rn 37 rn	rn 家具用具 rn		rn 预算金额50万元以上的批量、成套的办公、教学、宿舍、厨卫家具用具。 rn	rn A06 rn
rn 38 rn	rn 药品 rn		rn 不含医务室、卫生室购置的零星药品。 rn	rn A11 rn
rn rn	rn 二、工程类 rn		rn rn	rn B rn
rn 39 rn	rn 建筑物施工 rn		rn 预算金额200万元以上。 rn	rn B01 rn
rn 40 rn	rn 构筑物施工 rn		rn 预算金额200万元以上。包括道路、隧道、桥梁、水利、环保、公共设施、园林绿化等工程施工。 rn	rn B02 rn
rn 41 rn	rn 建筑安装工程 rn		rn 预算金额200万元以上。包括电子工程安装、智能化安装工程、供暖设备安装、电梯等大型设备安装工程等。 rn	rn B06 rn
rn 42 rn	rn 修缮工程 rn		rn 预算金额200万元以上。包括道路、隧道、桥梁等大中修、房屋修缮、文物保护建筑物修缮、其他构筑物修缮等。 rn	rn B08 rn
rn 43 rn	rn 装修工程 rn		rn 预算金额200万元以上。 rn	rn B07 rn
rn rn	rn 三、服务类 rn		rn rn	rn C rn
rn 44 rn	rn ▲车辆保险服务 rn		rn 定点采购，实行电子集市直购。 rn	rn C15040201 rn
rn 45 rn	rn ▲车辆加油服务 rn			rn C050302 rn
rn 46 rn	rn ▲车辆维修服务 rn			rn C050301 rn
rn 47 rn	rn ▲报表审计 rn			rn C0803 rn
rn 48 rn	rn 工程咨询管理服务 rn		rn 预算金额50万元以上。包括设计前咨询、工程勘探、工程设计、装修设计、工程项目管理、工程监理、工程总承包等。 rn	rn C10 rn
rn 49 rn	rn 印刷服务 rn		rn 预算金额50万元以上。 rn	rn C081401 rn
rn 50 rn	rn 文化艺术服务 rn			rn C2003 rn
rn 51 rn	rn 体育服务 rn			rn C2004 rn
rn 52 rn	rn 会议和展览服务 rn			rn C06 rn
rn 53 rn	rn 会计服务 rn			rn C0802 rn
rn 54 rn	rn 审计服务（报表审计除外） rn			rn C0803 rn
rn 55 rn	rn 资产及其他评估服务 rn			rn C0805 rn
rn 56 rn	rn 社会与管理咨询服务 rn			rn C0808 rn
rn 57 rn	rn 合同能源管理服务 rn			rn C0907 rn
rn 58 rn	rn 物业管理服务 rn			rn C1204 rn
rn 59 rn	rn 金融服务 rn			rn C15 rn
rn 60 rn	rn 速递服务 rn			rn C081902 rn
rn 61 rn	rn 车辆租赁 rn			rn C0403 rn
rn 62 rn	rn 空调、电梯的维修和保养 rn			rn C0507 rn
rn 63 rn	rn 公路管理与养护 rn		rn 预算金额50万元以上。包括道路、隧道、桥梁等日常养护服务。 rn	rn C17020302 rn
rn 64 rn	rn 信息技术服务 rn		rn 预算金额50万元以上。包括软件开发、信息系统集成实施、数据处理、信息化工程监理、运行维护、信息技术咨询等服务。 rn	rn C02 rn
rn 65 rn	rn 法律服务 rn		rn 预算金额50万元以上。包括法律咨询、法律援助、公证、鉴定等服务。 rn	rn C0801 rn
rn 66 rn	rn 公共设施管理服务 rn		rn 预算金额50万元以上。包括城市规划和设计、市政公共设施管理、园林绿化管理、城市市容管理等服务。 rn	rn C13 rn
rn 67 rn	rn 社会服务 rn		rn 预算金额50万元以上。包括收容收养、社会救济、就业服务等。 rn	rn C1902 rn
rn 68 rn	rn 培训服务 rn		rn 指预算金额50万元以上的向全社会征集承担主体的采购项目。 rn	rn C1899 rn
rn 69 rn	rn 课题研究 rn			rn C99 rn
rn 70 rn	rn 绩效评价 rn			rn C99 rn
rn 71 rn	rn 科技经纪 rn		rn 指预算金额50万元以上的促成科技成果转化和技术交易的相关中介服务。 rn	rn C99 rn

　　二、政府采购限额标准
rn　　
rn　　集中采购目录以外，单项预算金额5万元以上或年批量预算50万元以上的货物项目、预算金额10万元以上的服务项目、预算金额50万元以上的工程项目，属于分散采购，采购人可以自行采购，也可以委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构采购，采购过程应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。
rn　　
rn　　三、政府采购公开招标数额标准
rn　　
rn　　达到以下数额标准的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。
rn　　
rn　　货物：预算金额100万元以上的各类货物；
rn　　
rn　　工程：预算金额200万元以上的各类工程；
rn　　
rn　　服务：预算金额100万元以上的各类服务。
rn　　
rn　　国家法律、法规、规章规定的公开招标标准低于以上数额标准的，从其规定。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
rn　　
rn　　对达到公开招标数额标准的分散采购项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构采购。
rn　　
rn　　四、相关问题的说明
rn　　
rn　　（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府采购范围。
rn　　
rn　　按照财政部2012年5月印发的《政府采购品目分类目录（试用）》制定本集中采购目录。为便于工作开展，本集中采购目录设置“品目分类编码”标明目录项目与《政府采购品目分类目录（试用）》相关品目的归属关系。本集中采购目录和采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。
rn　　
rn　　（二）无论由集中采购机构组织采购，还是由采购人自行组织采购或委托采购代理机构采购，都必须严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。
rn　　
rn　　（三）对按规定应委托集中采购机构组织采购的项目，采购人因特殊需要实行分散采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
rn　　
rn　　（四）政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，并执行节能产品、环境标志产品、中小企业、福利企业等的政府采购政策。
rn　　
rn　　采购人应严格执行财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，在预算编制时就预留本部门年度政府采购预算总额的30%以上份额，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
rn　　
rn　　采购人符合《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》等有关法律、法规规定，确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。涉及进口机电产品招标投标的，应当按照国际招标有关办法执行。
rn　　
rn　　（五）采购集中采购目录带★的项目，按照《上海市政府采购协议采购网上供货管理办法》实行协议采购网上供货，从上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）电子集市通过议价、反拍、团购方式竞价采购；采购集中采购目录带▲的项目，实行定点采购，从上海政府采购网电子集市直购。采购上述带★、▲的项目，预算金额超过公开招标数额标准的，仍应委托集中采购机构依法组织公开招标。目录执行过程中，市财政局可以根据实际情况将集中采购目录中的品目调整纳入电子集市采购管理。
rn　　
rn　　（六）本集中采购目录和采购限额标准发布后，因特殊情况需要修改、补充的，由区财政局另行公布，并报市财政局备案后在上海政府采购网、静安区政府采购网公布。
rn　　
rn　　（七）上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）、静安区政府采购网（http:// zfcg.jingan.gov.cn）为本区指定的政府采购信息的公布媒体。上海政府采购网、静安区政府采购网仅发布本市政府采购项目的相关信息。政府采购工程项目招标公告应同时在上海政府采购网和上海市建筑建材业行政管理服务中心网站(www.ciac.sh.cn <http://www.construction.online.sh.cn>)上发布。政府采购进口机电产品招标公告应同时在上海政府采购网和中国国际招标网（www.chinabidding.com）上发布。静安区政府采购网（http:// zfcg.jingan.gov.cn）上可下载政府采购相关表格。
rn　　
rn　　五、特别提醒
rn　　
rn　　（一）购买硒鼓、粉盒和碎纸机纳入集市采购，在上海政府采购网进行采购；车辆租赁及空调、电梯的维修和保养项目预算金额在50万以上的项目纳入集中采购。
rn　　
rn　　（二）预算金额在50万以上200万以下（不含200万）的工程项目，纳入分散采购；200万以上的工程项目纳入集中采购。
rn　　
rn　　（三）对保安、保洁、物业管理、灯光、道路、绿化等日常维护类项目，应在预算（一下）控制数下达后，即刻办理政府采购各项手续。