云南省弥勒市政府采购工作的特色是重服务、重效益、重规范，思路是规范运作和公正执业。该市财政局敢监管、会监管，单次采购金额最大（中标价3358万元）的教学设备融资项目顺利实施；单次采购节支率最高（达82.6％）的某学校厨房设备项目高质量完成履约；曾经没收3家违规供应商投标保证金数万元，其中一家两年内不能参加该市政府采购活动。 rn rn 当前，我国政府采购制度改革已进入深水区和矛盾多发期，公共资源交易平台建设、标准化建设、队伍建设等问题，无时无刻不在考验财政部门的智慧和勇气。日前，《政府采购信息报》记者连线弥勒市财政局局长杨永明，请他谈了对相关问题的见解。 rn rn 建交易平台不能与现行法律相悖 rn rn 《政府采购信息报》：《政府采购法》第十三条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。然而在个别地方，财政部门的监管权却有被弱化的趋势，请问您对此怎么看？ rn rn 杨永明：这里面涉及如何正确认识公共资源交易平台建设的问题。在11月27日召开的2013年全国政府采购工作网络视频会议上，财政部党组成员、副部长刘昆指出，部分地方在公共资源交易市场建设中实行"一委一办一中心"管理体制，与《政府采购法》规定的"管采分离"原则不符，大大限制了财政部门的监管能力。 rn rn 刘昆副部长还指出，任何一项改革都应当将遵法守法作为基本要求，公共资源交易平台建设方案应当符合《政府采购法》规定，应当坚持电子化无形市场的方向。 rn rn 加强政府采购监管是法律赋予财政部门的职责。作为地方财政部门，我们必须正确理解财政部领导讲话精神，充分发挥各种媒体的舆论导向作用，大力宣传贯彻执行《政府采购法》，让公众认识政府采购、理解政府采购，为深化改革营造良好的舆论氛围，这些都是当务之急的工作。 rn rn 我认为，组建公共资源交易平台只要不与现行法律法规相悖，对包括政府采购在内的招标采购工作都是有益的。具体来说，政府采购目前已成功实现"管采分离"，建公共资源交易平台不能让其又走回"管采不分"的老路。这就要求相关部门要做好协调工作，密切部门之间的配合关系，形成做好招标采购工作的合力。 rn rn 着手推进采购方式审批标准化 rn rn 《政府采购信息报》：实现监管和操作标准化是政府采购的发展趋势之一，请问弥勒市财政部门为此做了哪些工作？未来有怎样的打算？ rn rn 杨永明：财政部2012、2013连续两年在政府采购工作要点中提出要加强标准化建设，这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性。作为基层财政部门，我们将按照财政部和云南省、红河州的要求，加强《政府采购法》及其他法规政策学习，制定出台采购方式审批标准，减少采购方式审批的随意性，促进政府采购工作的制度化、规范化、精细化。 rn rn 同时，结合我市政府采购实际情况，以招投标文件、格式合同等标准文本为抓手，制定政府采购操作工作规程、需求编制规范等，以推动科学化、规范化管理和政府采购市场的统一进程。 rn rn 另外，认真执行政府集中采购目录，明确采购范围和限额标准，规范相关各方行为，建立责权明晰、规范有序的政府采购制度体系。在建立标准化的监督管理体系方面，加强与纪检监察、审计部门的协同配合，完善政府采购全过程监督管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面。 rn rn 政府采购宣传需要常抓不懈 rn rn 《政府采购信息报》：一直以来，弥勒市财政部门、操作机构都十分注重政府采购队伍建设和宣传工作，请问您如何看待二者和深化政府采购制度改革的关系？ rn rn 杨永明：刘昆副部长指出，建设一支专业素质过硬、知识结构全面、满足职业化要求的高素质队伍，是深化政府采购制度改革的前提条件，也是确保改革任务落实的必然要求。这为我们指明了政府采购队伍建设的方向。 rn rn 近年来，我们采取走出去、请进来的形式，不断加大队伍建设力度，例如参加贵报举办的全国政府采购法规与实务研修班等，取得了不错的效果。今后，我们将强化学习培训和以老带新，提高队伍的整体素质，以适应改革发展需要。 rn rn 宣传政府采购改革是一项基础性工作，需要常抓不懈。只有对政府采购政策制度进行广泛宣传，才能提高公众对这项工作的认识。我们会加大宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒体，特别是政府采购专业媒体，开展多种形式的宣传活动，让各方面都能对政府采购的基本知识、法律程序、政策法规、工作任务等有更深的了解。 rn rn 需要说明的是，我们近两年来通过贵报这块宝贵的阵地，向业界同行全面展示了我市政府采购改革成效，发表稿件几十篇，得到了相关各方的高度认可。 |
