郑州市惠济区财政局将工程类采购作为拓宽采购范围的切入点，一是针对行政事业单位的采购行为加强监督，二是积极在全区村组范围内展开持续宣传。目前预期效果已初步彰显。 rn rn 一直以来，村组资金调配及使用是基层干部的权限，其他人员难于介入过深，即便是相关政府部门，也仅仅是在必要时行使监督权。 rn rn 然而随着近年来该区政府采购监管部门和法制部门宣传力度的不断加大，村组干部的法律意识和自我保护意识逐渐增强，村民的维权意识和监督意识也日渐提升，现在已有部分村组向政府采购部门提出申请，主动要求将村镇规划建设、农村饮水安全、农田水利建设等村组配套投资项目纳入政府采购范围，进行规范化管理，并要求以公开招标方式确定中标单位。 rn rn 近期某村镇规划建设项目被纳入政府采购范围，相比村组干部的自行招标行为，政府采购操作机构组织实施公开招标活动好处有两点。一方面，通过招标文件审核和投标文件评审两个独立阶段，招标文件条款及规划建设要求更加明确，评标过程更加专业和规范；另一方面，操作机构严格按照法定程序和方式组织采购活动，坚持公开、公平、公正的基本原则，积极引入市场机制，杜绝暗箱操作行为，同时采购过程有纪检、财政、审计等部门的强力监督，这样既规范了采购人的行为，增强了政府采购的透明度，又保证了选定的规划建设方案更适合当地实际，并更具前瞻性的操作性。 rn rn 随着该区政府采购各项制度不断完善，宣传力度不断加大，每一次采购活动都已经细化到前期准备、招投标、工程验收、款项支付等环节，使得该区工程类政府采购规模再上新台阶，实现新突破。 |
