新华社武汉１２月１７日电（新华社记者 冯国栋）武汉开展向社会组织购买公共服务，引入高素质社工，为流浪人员开展权益维护、心理咨询和行为矫治工作两年来，武汉年均重复流浪人员数量从原先的每年２００多人降至７０人左右，降低６６％。 rn 武汉市救助管理站站长周科平介绍，由于工作人员少，以前救助站只能按照国家规定实行基础救助，为流浪人员提供食物、住宿、送医救治，能买票护送返乡的就送走。“很多职业乞讨、骗票跑站人员重复流浪。往往是同样一批人，送走了又来，来了又送走。” rn ２０１１年开始，武汉推进政府购买公共服务，救助站与武汉楚馨社会工作服务中心开展合作。救助站没有能力做、没有人力做、没有时间做的工作，交由专业的社会工作者来做。 rn “只有解开被救助人的心理疑惑，才能重建他们的生活信心。”楚馨社工陈世杰说。每天，陈世杰和２０多名社工一起，深入各服务区对受助人员进行专业心理筛查、建档，评估被救助人员需求，开展专业、有针对性的心理救助。 rn ９岁的流浪儿童皮皮因母亲吸毒失踪，被迫流落武汉街头。社工对他进行语文、数学等课目辅导。为消除他被遗弃的心理阴影，社工还对皮皮开展心理辅导，帮他树立正确价值观。目前皮皮已成为武汉谌家矶小学三年级的插班生。他说：“救助站叔叔阿姨让我感受到了从没有过的温暖。”去年武汉社工开展６５００余人次即时辅导，其中包括２１００多名流浪儿童。 rn 社会救助领域只是武汉市购买公共服务的一个缩影。武汉近年在多个领域引入社会力量，建立“政府承担、定项委托、合同管理”等购买原则。一些原先地方政府无力解决的棘手民生问题，在探索中得到基本解决。 rn 在残疾人帮扶领域，武汉市政府从２０１０年开始出资，由武昌区残联全程监控，连续３年为严重丧失生活自理能力的残疾人向家政公司购买居家服务。武汉市武昌区残联理事长费保平介绍，目前享受服务的残疾人家庭服务时长由每年１６８小时增至３６５小时。 rn 政府购买残疾人居家服务，为当地提供大量就业岗位。湖北木兰花家政服务有限公司在政府“订单”中不断壮大，大批下岗职工做起家政。公司经理熊英说：“政府订单让企业名气变大，因此接到更多零散业务。有的家政人员年收入１０万元，较之前翻番。” rn 在教育领域，武汉试水向运输公司购买校车接送服务。去年，武汉市黄陂区确立“政府主导、企业运营、部门监管、政府补贴”校车运营模式。运输公司投资７００万元购买２８辆校车，区政府投入１０００万元专项资金对校车给予补助。 rn 武汉市黄陂区教育局局长李君才介绍，过去接送学生的黑车泛滥难管理。如今学生出行一趟只需１元，低价又安全。２０１２年至今每天接送３２００多学生，未发生一起事故。 rn 针对一些地区正在开展的购买公共服务，中央党校研究生院党委书记段若鹏支招说，一些政府做不了，百姓又需要的基本、基础、托底、大众服务，需由政府购买。购买公共服务不是摊子越大越好，要面向真正需要的人群，向弱势群体倾斜，把钱用在刀刃上。 |
